Разработка методических рекомендаций по организации и проведению государственной экологической экспертизы материалов, обосновывающих допустимость изъятия объектов животного мира
 

Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ “О животном мире” (статья 20) установлена обязательность проведения государственной экологической экспертизы материалов, обосновывающих объемы (лимиты, квоты) ежегодного изъятия объектов животного мира.

В целях реализации этой нормы с 1998 года проводится государственная экологическая экспертиза материалов, обосновывающих проекты допустимых объемов (лимитов, квот) изъятия охотничьих животных на предстоящий год и материалов, обосновывающих проекты общих допустимых уловов (ОДУ) водных биоресурсов. До настоящего момента не решены вопросы проведения государственной экологической экспертизы материалов, обосновывающих изъятие объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства.

На государственную экологическую экспертизу представляются фрагментарные данные, часто не позволяющие судить о реальном состоянии отдельных видов ресурсов животного мира, обоснования выполняются не по унифицированной форме. В части проведения государственной экологической экспертизы материалов, обосновывающих проекты допустимых объемов (лимитов, квот) изъятия охотничьих животных на предстоящий год следует уточнить разграничение объектов экспертизы федерального уровня и уровня субъекта Российской Федерации. До настоящего времени отсутствуют утвержденные в установленном порядке требования к составу документации, обосновывающей объемы изъятия (квоты) охотничьих животных и общих допустимых уловов.

В настоящей работе выполнен комплекс исследований по анализу действующего законодательства Российской Федерации в части использования объектов животного мира: охотничьих животных, водных биоресурсов и объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства.

Проведен анализ изменения состава и численности охотничьих животных и водных биоресурсов в Российской Федерации, проанализирован имеющийся фактический материал по проведению государственной экологической экспертизы в этой сфере. В итоге сформированы перечни представляемых на государственную экологическую экспертизу материалов, обосновывающих допустимость изъятия охотничьих животных и объемы общих допустимых уловов.

Выполненная работа позволит начать планомерное формирование единых требований к документации, представляемой на государственную экологическую экспертизу в Росприроднадзор и его территориальные органы, обеспечить экспертные комиссии государственной экологической экспертизы достоверным фактическим материалом.

В приложения к указанному документу включены перечни основных нормативных правовых документов, используемых при разработке обосновывающей документации и проведении государственной экологической экспертизы, а также выдержки из основных документов.